開展黨紀學(xué)習(xí)教育，是加強黨的紀律建設(shè)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。習(xí)近平總書記高度重視，親自部署推動，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示。中共中央辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育的通知》。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，不折不扣落實《通知》要求，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的紀律教育的重要論述
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞全面加強黨的紀律建設(shè)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要論述，系統(tǒng)闡釋加強黨的紀律教育的重大意義、內(nèi)容對象、方法途徑、目標任務(wù)，深刻回答我們黨為什么要開展紀律教育、開展什么樣的紀律教育、怎樣開展紀律教育等重大問題，為新征程持續(xù)推進紀律教育常態(tài)化、突出嚴的基調(diào)深化黨的紀律建設(shè)提供了科學(xué)指引和根本遵循。
深刻闡明了紀律教育的重大意義。習(xí)近平總書記始終把紀律教育作為全面加強黨的紀律建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，突出加以強調(diào)。深刻指出加強紀律教育的重要性，“黨的紀律是管黨治黨的‘戒尺’，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循”，要求各級黨組織“把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍”。深刻指出加強紀律教育的必要性，“學(xué)好了黨規(guī)黨紀，就能弄清楚自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么”，“溫水煮青蛙，前車之鑒不可忘卻，每個人還是要好好復(fù)習(xí)一下。腦子里要有個‘緊箍咒’”。深刻指出加強紀律教育的緊迫性，“很多領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤，最后在懺悔書中都說對黨章和黨規(guī)黨紀不了解、不熟悉，出了事重新學(xué)習(xí)后幡然醒悟，驚出一身汗。如果把黨章和黨規(guī)黨紀學(xué)好了、掌握了，又自覺遵守了，防患于未然，就可以防止一些干部今天是‘好干部’、明天是‘階下囚’的現(xiàn)象”。
著重強調(diào)了紀律教育的內(nèi)容對象。習(xí)近平總書記深刻思考管黨治黨建設(shè)黨的重大理論和實踐問題，為紀律教育劃出了重點、明確了對象。在主要內(nèi)容上，強調(diào)“以黨章為根本遵循”，指出“黨章是黨的總章程，也是黨的紀律、規(guī)矩的總源頭”，要求“每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行”；強調(diào)“以紀律為尺子”，指出“黨的紀律是剛性約束”，要求“扎緊黨規(guī)黨紀的籠子，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上”。在重點對象上，既注重用嚴明的紀律管全黨治全黨，又高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體，指出“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率”；強調(diào)“特別是要加強對年輕干部的教育引導(dǎo)，讓他們從進入干部隊伍起就知道守紀律、講規(guī)矩的重要性和嚴肅性”，“時刻自重自省，嚴守紀法規(guī)矩，扣好廉潔從政的‘第一粒扣子’”。
清晰指明了紀律教育的方法途徑。習(xí)近平總書記對加強紀律教育念茲在茲、謀深慮遠，既繪藍圖、明方向，又指路徑、教方法，推動紀律教育不斷深化實化。強調(diào)“堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓”，指出“黨性、黨風(fēng)、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀是保障”，要求“把黨章和黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容”。強調(diào)“堅持嚴的基調(diào)不動搖”，要求“黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求，既讓鐵紀‘長牙’、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止”。強調(diào)“抓好正反兩方面典型”，要求“發(fā)揮先進典型示范激勵作用，深入開展反面典型警示教育，以案示警、以案明紀”，“使各級領(lǐng)導(dǎo)干部從心底里把黨規(guī)黨紀當(dāng)成高壓線、警戒線”。強調(diào)“推進紀律教育常態(tài)化”，要求黨的各級組織“積極探索紀律教育經(jīng)?；?、制度化的途徑，多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件”。
明確提出了紀律教育的目標任務(wù)。習(xí)近平總書記深刻指出“沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨”，“黨要管黨、從嚴治黨首先要嚴明紀律”，要求通過紀律教育進一步增強全黨紀律觀念、提升黨員紀律自覺。強調(diào)教育引導(dǎo)黨員干部“學(xué)紀、知紀、明紀、守紀”，“正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權(quán)和特權(quán)、原則和感情的關(guān)系”，形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習(xí)慣。強調(diào)教育引導(dǎo)黨員干部“增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力”，“從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣”。強調(diào)督促推動領(lǐng)導(dǎo)干部“公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)”，“不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，保持共產(chǎn)黨人的政治本色”。
準確把握新時代加強黨的紀律教育的重要經(jīng)驗
我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨自成立之日起，就高度重視對黨員的紀律教育。土地革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東同志制定了“三大紀律、八項注意”，經(jīng)廣泛傳唱成為我黨我軍紀律教育的生動教材；古田會議決議提出“有計劃地進行黨內(nèi)教育”，對紅四軍黨的紀律教育進行了探索?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上鮮明提出“紀律教育”的命題，要求“必須對黨員進行有關(guān)黨的紀律的教育”；延安整風(fēng)開始后，《中共中央關(guān)于增強黨性的決定》重申“要在全黨加強紀律教育”。解放戰(zhàn)爭全面爆發(fā)不久，毛澤東同志就在《注意加強部隊紀律教育》的電報中強調(diào)，“任何部隊，在每一次行動前，必須進行一次公開的全體的紀律教育”，推動全軍思想意志行動更加統(tǒng)一，有力保障了奪取全國勝利。新中國成立后，黨中央作出《關(guān)于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，將“在黨內(nèi)加強紀律教育”明確列為黨的紀律檢查委員會主要任務(wù)之一，各級紀律檢查機構(gòu)圍繞整風(fēng)整黨和“三反”“五反”等運動，一邊查處違紀違法案件，一邊開展紀律教育，使黨組織的純潔性和黨員素質(zhì)有了較大提升。改革開放前夕召開的黨的十一大在黨章中恢復(fù)了設(shè)置黨的紀律檢查委員會的條款，并增加規(guī)定了“加強對黨員的紀律教育”的內(nèi)容，這是第一次在黨章中對紀律教育作出明文規(guī)定；隨后，恢復(fù)重建的中央紀委召開第一次全會，強調(diào)各級紀委要抓好的第一項工作就是“協(xié)助各級黨委，對黨員加強黨的紀律和黨的傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)的教育”；黨的十二大黨章規(guī)定，中央和地方各級紀律檢查委員會“要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育”，這也為此后的歷次黨章所沿用。隨著改革開放逐步深入，我們黨相繼在全黨范圍內(nèi)開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等集中性學(xué)習(xí)教育，也同步使廣大黨員干部經(jīng)受了深刻的紀律教育，進一步改進了思想和工作作風(fēng)，增強了拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，把黨的紀律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局，擺在全面從嚴治黨的突出位置，堅持發(fā)揚我們黨重視紀律教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻總結(jié)黨在各個歷史時期推進紀律教育的重要成果，將紀律教育貫穿黨的紀律建設(shè)全過程，系統(tǒng)深入、常態(tài)長效加以推進，積累了許多成功經(jīng)驗。
堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，夯實紀律教育基礎(chǔ)。思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，是縱深推進全面從嚴治黨的實踐經(jīng)驗，也是全面加強黨的紀律教育的有效路徑。我們黨堅持一手抓思想引領(lǐng)，持續(xù)加強紀律教育，推動全黨增強紀律觀念，形成紀律自覺；一手抓制度建設(shè)，與時俱進修訂黨章，3次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，制定修訂關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則、廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等一批基礎(chǔ)主干法規(guī)，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，同時不斷強化紀律執(zhí)行，推動黨的紀律規(guī)矩真正立起來、嚴起來，為紀律教育提供堅實支撐。
堅持集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，豐富紀律教育載體。開展紀律教育，既要集中發(fā)力、形成聲勢，又要綿綿用力、久久為功，努力營造遵規(guī)守紀的濃厚氛圍。我們黨先后部署開展6次黨內(nèi)集中教育，每一次都涵蓋紀律內(nèi)容，黨的群眾路線教育實踐活動要求對照黨的紀律擺問題、找差距、明方向，“三嚴三實”專題教育強調(diào)著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩等問題，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育把學(xué)習(xí)黨章作為重要內(nèi)容，“不忘初心、牢記使命”主題教育把學(xué)習(xí)對照重要黨內(nèi)法規(guī)作為重點內(nèi)容，黨史學(xué)習(xí)教育要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的紀律建設(shè)百年歷程和經(jīng)驗啟示，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育要求教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強紀律意識、規(guī)矩意識；同時鼓勵各級黨組織積極探索紀律教育經(jīng)常化、制度化的途徑，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀納入黨員干部教育培訓(xùn)課程，通過民主生活會、組織生活會、“三會一課”等多種形式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部常敲思想警鐘、常緊紀律之弦、常存敬畏之心。
堅持突出重點與全面推進相結(jié)合，深化拓展紀律教育內(nèi)容。黨的紀律規(guī)矩是多方面的，開展紀律教育必須抓住重點、以點帶面，不斷拓展深度廣度。我們黨堅持把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為紀律教育的重中之重，突出抓好政治紀律和政治規(guī)矩教育，引導(dǎo)黨員干部自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶動各項紀律學(xué)習(xí)教育不斷深化；同時堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，把加強紀律教育與黨的理論教育、理想信念教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)廉政教育等貫通融合，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相結(jié)合，實現(xiàn)紀律教育全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部是全黨的表率，只有抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，紀律教育才有說服力；廣大黨員是黨的隊伍的主體，只有管住“絕大多數(shù)”，才能保持紀律教育的良好環(huán)境。我們黨在開展紀律教育中，既注重對廣大黨員提出普遍性要求，用嚴格教育、嚴明紀律管住“絕大多數(shù)”；又注重對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部提出更高的標準，進行更嚴的管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮其示范表率作用，引領(lǐng)多數(shù)、帶動全黨、凝聚人心，使培養(yǎng)“自覺的紀律”成為黨員干部的堅定行動。
堅持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，提升紀律教育質(zhì)效。加強紀律教育既要有潤物無聲的正向引領(lǐng)，也要有觸及靈魂的警示震懾。我們黨始終堅持以正面教育、自我教育為主，選樹宣傳先進典型，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀；同時堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，深刻剖析典型案例，以案為鑒開展警示教育，用身邊事教育身邊人，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
歷史和實踐充分證明，加強黨的紀律教育是我們黨的一大政治優(yōu)勢，是保持黨的先進性和純潔性的有效舉措，是黨的事業(yè)攻堅克難、不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。新征程上，必須繼承弘揚我們黨加強紀律教育的重要經(jīng)驗，進一步從中汲取智慧和力量，不斷深化對黨的紀律教育的規(guī)律性認識，將黨紀學(xué)習(xí)教育引向深入，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅強紀律保障。
堅決貫徹落實黨紀學(xué)習(xí)教育各項部署任務(wù)
紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨的“紀律部隊”，肩負維護黨的紀律的重要職責(zé)，必須堅持更高標準、更嚴要求。李希同志近期在多個場合對紀檢監(jiān)察系統(tǒng)認真開展黨紀學(xué)習(xí)教育作出重要部署，劉金國同志提出具體要求，中央紀委專門印發(fā)實施方案，明確了各項任務(wù)舉措。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要堅持目標導(dǎo)向、重點導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，進一步增強紀律意識、提高黨性修養(yǎng)、提升執(zhí)紀能力，不斷夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿，以黨紀學(xué)習(xí)教育的實際成效，縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
堅持目標導(dǎo)向，切實增強開展黨紀學(xué)習(xí)教育的責(zé)任感使命感。開展黨紀學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的重點任務(wù)，是全黨的一件大事。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須提高政治站位，深刻認識到開展這項工作是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、確保全黨令行禁止的必然要求，是解決對黨規(guī)黨紀不上心不了解不掌握問題、深入推進全面從嚴治黨的重要舉措，也是鞏固拓展主題教育和教育整頓成果的題中應(yīng)有之義，切實增強抓好貫徹落實的自覺性、主動性、堅定性。紀檢監(jiān)察干部必須準確把握黨紀學(xué)習(xí)教育的目標要求，把學(xué)習(xí)《條例》作為必修課、常修課，真正做到學(xué)懂弄通、知行合一，做到學(xué)有所得、學(xué)有所悟、學(xué)有所用，學(xué)出更加堅定的政治忠誠、更加高強的履職本領(lǐng)、更加自覺的紀律意識、更加強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以鐵的紀律鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。
堅持重點導(dǎo)向，著力提高黨紀學(xué)習(xí)教育的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性。這次黨紀學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是新修訂的《條例》。要堅持學(xué)原文、悟原理，原原本本、逐章逐條學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容，從總則到分則，從基本原則到具體規(guī)定，每一條都掌握得清清楚楚、明明白白，準確把握主旨要義和實踐要求，進一步明確日常言行的衡量標尺。學(xué)習(xí)政治紀律，重在掌握政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證令行禁止；學(xué)習(xí)組織紀律，重在掌握規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，堅持民主集中制，貫徹落實新時代黨的組織路線，自覺執(zhí)行組織決定、服從組織安排；學(xué)習(xí)廉潔紀律，重在掌握黨員干部廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，始終做到公私分明、秉公用權(quán)，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為，保持清正廉潔；學(xué)習(xí)群眾紀律，重在掌握處理黨群關(guān)系時必須遵守的行為規(guī)則，自覺踐行黨的根本宗旨，走好新時代黨的群眾路線，真正解決損害群眾利益的問題；學(xué)習(xí)工作紀律，重在掌握黨的各項具體工作中必須遵守的行為規(guī)則，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，求真務(wù)實、真抓實干；學(xué)習(xí)生活紀律，重在掌握日常生活和社會交往中必須遵守的行為規(guī)則，自覺踐行社會主義核心價值觀，明大德、守公德、嚴私德，注重家庭家教家風(fēng)。要掌握這些重點內(nèi)容，抓住學(xué)習(xí)《條例》的核心和關(guān)鍵，綱舉目張地抓好黨紀學(xué)習(xí)教育，推動學(xué)習(xí)落細落實、入腦入心。
堅持問題導(dǎo)向，不斷強化學(xué)紀、知紀、明紀、守紀的紀律自覺。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要解決一些黨員干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題。這也是開展黨紀學(xué)習(xí)教育的靶心所在、要害所在。紀檢監(jiān)察機關(guān)是執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)，紀檢監(jiān)察干部理應(yīng)熟知精通紀律、自覺遵守紀律、嚴格執(zhí)行紀律，但從實際情況看，“三個不”問題在紀檢監(jiān)察隊伍中也不同程度存在。有的自認為是黨規(guī)黨紀方面的“行家里手”，放松了學(xué)習(xí)要求，實際上對紀律一知半解、似懂非懂；有的認為學(xué)黨紀就是背條文，學(xué)用脫節(jié)，在實際工作中不善應(yīng)用；更有甚者以執(zhí)紀者自居，在黨紀學(xué)習(xí)和執(zhí)行上只要求別人不要求自己，把紀法教育當(dāng)成“耳旁風(fēng)”，自己走偏越界后還渾然不覺，等等。要真正從思想上重視起來，把自己擺進去，從身邊人身邊事中受教育受警醒，以《條例》為標尺從嚴從實檢身正己，努力把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，把遵規(guī)守紀刻印在心。要注重融會貫通學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，通過學(xué)習(xí)進一步提升依規(guī)依紀依法履職能力和水平，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、追責(zé)問責(zé)等各項工作中準確規(guī)范執(zhí)行黨的紀律，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。
堅持結(jié)果導(dǎo)向，確保黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實、見行見效。學(xué)習(xí)教育重在務(wù)實功、求實效，努力在自覺遵守和維護黨的紀律上有新進步、新提升。堅持兩手抓、兩促進，把開展黨紀學(xué)習(xí)教育與鞏固拓展主題教育、教育整頓成果結(jié)合起來，與貫徹落實中央紀委三次全會部署結(jié)合起來，與正在做的工作結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)為紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。堅持實事求是、求真務(wù)實，聚焦目標任務(wù)，防止虛化發(fā)散走過場，力戒形式主義，不搞形式化、套路化、表面化，以好作風(fēng)保證黨紀學(xué)習(xí)教育取得好效果。堅持以上率下、整體發(fā)力，從中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，全系統(tǒng)同步推進，各板塊、各層級都切實負起責(zé)任，明確具體措施，統(tǒng)籌推動落實，確保全員覆蓋、不落一人，實現(xiàn)個個受益、確有收獲。堅持立足職責(zé)、服務(wù)保障，在抓好自身學(xué)習(xí)教育的同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)還要充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，積極服務(wù)保障全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育，加強對《條例》的宣傳闡釋，加大對黨員干部違紀違法案件的通報和警示教育力度，配合開展黨紀培訓(xùn)，加強對開展黨紀學(xué)習(xí)教育情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央決策部署全面貫徹落實。（中央紀委國家監(jiān)委研究室）
